Трудовой кодекс рф гарантии одиноким матерям

Мать-одиночка и льготы: по работе, по жилью, по налогам

Трудовой кодекс рф гарантии одиноким матерям

Льготы для матерей-одиночек

Матери-одиночки и отцы-одиночки имеют право на льготы, о которых им следует знать, которыми следует пользоваться.

Для начала определим, кто может считаться одинокой матерью. Несмотря на то, что в семейном и трудовом праве широко применяется понятие «одинокая мать», в законодательстве оно чётко не сформулировано.

Наш эксперт по семейному и трудовому праву Иванова Ирина Ивановна, исходя из норм семейного права об установлении происхождения детей, даёт следующее определение:

одинокой матерью или матерью-одиночкой считается женщина, родившая и воспитывающая ребенка и не состоящая в браке.

При этом в ЗАГСе, в книге записей рождений, фамилия отца ребенка записана по фамилии матери, а имя и отчество отца ребенка – по её указанию (п. 3 ст. 51 СК РФ).

Иными словами, одинокая мать – это женщина, отец ребенка которой официально не установлен. Он не несет никаких обязанностей в отношении матери и ребенка.

Исходя из этого, к одиноким матерям можно отнести женщин:

родивших и воспитывающих детей вне брака;
разведенных или вдов, которые имеют детей, родившихся не от мужа до или после расторжения брака или смерти мужа, при условии, что в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце либо запись сделана по указанию матери;
которые усыновили (удочерили) ребенка, не находясь в браке.

Не признаются одинокими матерями женщины, в одиночку воспитывающие детей от бывшего мужа (даже если они по каким-то причинам не получают алиментов), а также женщины, не состоящие в браке и воспитывающие ребенка, отцовство которого установлено в судебном порядке или признано добровольно.

Однако можно считаться одинокой матерью и после вступления в брак. Если в свидетельстве о рождении ребёнка в графе «отец» стоит прочерк или отец записан со слов матери, и затем она вышла замуж, то статус матери одиночки по отношению к своему ребенку она не теряет.

Ежемесячное пособие матери-одиночке по уходу за ребенком выплачивается в повышенном размере. Однако, если супруг, после регистрации брака усыновит (удочерит) ребёнка, то женщина потеряет право на получение дополнительных льгот как мать-одиночка.

Федеральным законодательством и законами субъектов РФ устанавливаются определённые привилегии для одиноких родителей.

Трудовой кодекс предусматривает ряд льгот для матерей-одиночек и отцов-одиночек.

Во-первых, статья 261 ТК РФ запрещает работодателю увольнять по своей инициативе мать-одиночку, имеющую ребенка до 14 лет, кроме ряда случаев:

  1. ликвидация предприятия либо прекращение деятельности ИП;
  2. неоднократное без уважительных причин неисполнение трудовых обязанностей, наличие дисциплинарного взыскания;
  3. однократное грубое нарушение трудовых обязанностей (прогул, появление на работе в состоянии опьянения, разглашение охраняемой законом тайны, хищение, нарушение требований охраны труда, если это повлекло тяжкие последствия);
  4. совершение виновных действий, если это даёт основание для утраты доверия со стороны работодателя.

Во всех остальных случаях одинокие матери могут быть спокойны: им не грозит увольнение по сокращению, по несоответствию занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, в результате смены собственника имущества организации, прекращения допуска к государственной тайне.

Кроме того, в ТК РФ не сказано конкретно, может ли работодатель уволить одинокую мать в связи с окончанием действия срочного трудового договора. В ст. 261 подробно говорится только об особенностях расторжения срочного трудового договора с беременными. Согласно ст.

79 ТК РФ работодатель должен письменно предупредить работника о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия не позднее, чем за 3 календарных дня до увольнения. Если этого не произошло, значит, работник считается принятым на работу по бессрочному трудовому договору, и тогда увольнение будет осуществляться по общим правилам.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что по истечении срока трудового договора с одинокой матерью работодатель должен трудоустроить её.

Во-вторых, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет (как и отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери), может предоставляться ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в удобное для неё время. Этот отпуск по письменному заявлению работницы может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску, либо использован отдельно полностью, либо по частям. Нельзя переносить этот отпуск на следующий рабочий год (ст. 263 ТК РФ).

В-третьих, одинокую мать или одинокого отца, воспитывающих детей в возрасте до 5 лет, без их согласия не могут привлечь к работе в ночное время, к сверхурочным работам и к работе в выходные и праздничные дни (ст. 259 ТК РФ). Отказ таких родителей от работы в ночное время не считается нарушением трудовой дисциплины.

В-четвёртых, для одиноких матерей, имеющих детей до 14-ти лет, по их желанию может быть установлен неполный рабочий день (ст. 93 ТК РФ).

В-пятых, работодатель не имеет права отказать в приёме на работу или снизить заработную плату такой матери, по причине наличия у неё детей (ст. 64 ТК РФ). Если же одинокой матери, воспитывающей ребенка до 14 лет, отказано в приёме на работу, то работодатель обязан предоставить ей в письменной форме причину отказа. Юрист может обжаловать данный документ в судебных органах.

В-шестых, матерям-одиночкам

Источник: http://www.ukon.su/article/article_41524_matodinochka-i-lgotyi-po-rabote-po-jilyu-po-nalogam/

Какие имеют права матери-одиночки по трудовому законодательству РФ

Трудовой кодекс рф гарантии одиноким матерям

«Мать-одиночка» это устойчивое словосочетание появилось в прошлом веке и было простонародным обозначением женщины, родившей ребенка без законного мужа.

В наши дни такой статус приобрел правовое значение и применяется в целях социальной и материальной поддержки матерей, решившихся на рождение ребенка без брака.

Законодательного понятия матери-одиночки не существует, поэтому бессмысленно искать в законах и иных нормативно-правовых актах юридическое определение этого термина.

Единственным документом, в котором прописано по каким критериям женщину можно отнести к данной категории льготников, является Постановление Пленума Верховного суда РФ от 28.01.2014 года № 1.

В соответствии с разъяснениями высшей судебной инстанции таковой можно признать женщину, в одиночку осуществляющей функции родителя по воспитанию и развитию детей, без участия отца, а так же в случаях его смерти, лишения родительских прав, признания судом безвестно отсутствующим, недееспособным, пребывания в исправительных учреждениях в связи с лишением свободы. При этом закон не делает различия между родным и усыновленным ребенком.

Какими правами обладает данная категория граждан

Мама, решившая воспитывать и содержать малыша в одиночку, поистине мужественная женщина и государство с учетом проблем в области демографии стремится поддерживать ее в данном стремлении, предоставляя комплекс льгот в виде:

  • повышенного размера пособия, выплачиваемого органами социальной защиты. Сумма, подлежащая выплате, превышает обычное пособие на 100%;
  • двойного размера вычета из налогооблагаемой базы на каждого ребенка, в отличие от стандартной ежемесячной суммы, для матерей-одиночек он составляет 1400 рублей;
  • внеочередного предоставления жилья, при признании нуждающимся в улучшении жилищных условий. Одинокую маму невозможно выселить без предоставления взамен другого жилого помещения;
  • оплаты больничного листа по уходу за ребенком вне зависимости от его длительности, если малыш дошкольного возраста. Если он уже школьник, то мама может оформить больничный на 15 дней.

В зависимости от региона проживания местные органы власти обеспечивают маму и ее ребенка:

  • единовременной доплатой к пособию по случаю рождения малыша;
  • компенсацией на покупку продуктов питания;
  • бесплатным школьным питанием;
  • возмещением части расходов за содержание ребенка в детском саду;
  • бесплатной или частично компенсируемой путевкой в санаторий или оздоровительный лагерь при наличии медицинских показаний;
  • 50% скидкой на лекарства первой необходимости, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ

Льготы по ТК РФ

Одинокая мама в большинстве случаев выходит на работу из декретного отпуска досрочно, поскольку ей приходится рассчитывать только на саму себя,  как правило, она часто вынуждена работать по совместительству в другом месте, для того, что бы обеспечить ребенка.

О своем особом статусе одиночка должна уведомить работодателя, представив свидетельство о рождении ребенка, в котором в графе «отец» стоит прочерк, либо иные документы, такие как справка о смерти, решение суда о признании второго родителя умершим, безвестно отсутствующим либо недееспособным.

В случае пребывании отца в местах не столь отдаленных, потребуется приложить приговор суда и справку из исправительного учреждения  о том, что осужденное лицо находится в его стенах.

Положения Трудового законодательства направлены на защиту труда такой категории женщин, ряд статей предоставляет одиночке определенные преимущества и льготы, которые состоят в следующих преференциях.

Льготный режим труда

По просьбе мамы, одной воспитывающей ребенка работодатель обязан установить для нее неполный рабочий день или неделю. Заработная плата при таком распорядке рабочего времени выплачивается пропорционально отработанному или выполненному объему.

При этом работа в таком режиме не влияет на исчисление трудового стажа или продолжительность отпуска. Такой порядок трудовых отношений применяется в основном, когда малыш еще совсем маленький или невозможности устроить его в детский сад.

Особый порядок расторжения трудового договора

По условиям законодательства невозможно уволить мать-одиночку до исполнения ребенку 14-летнего возраста, за исключением случаев:

  • ликвидации предприятия или организации;
  • если она допускает неоднократное неисполнение трудовых обязанностей;
  • однократного грубого нарушения трудовой дисциплины, предусмотренной пунктом 6 статьи 81 ТК РФ.

Если на предприятии намечается сокращение штатов, то женщина, в одиночку воспитывающая ребенка, имеет преимущество перед остальными работниками в вопросе оставления на работе.

При увольнении по случаю ликвидации, руководство предприятия должно трудоустроить одиночку в другом месте, в целях недопущения утраты заработка, поскольку у такой семьи единственным источником дохода является зарплата матери.

Право на дополнительный отпуск

Одинокая мама может воспользоваться правом, предоставленным ТК РФ и добавить к очередному отпуску еще 14 неоплачиваемых дней. Только необходимо иметь в виду, что такое условие должно быть прописано в коллективном договоре.

Дополнительный отпуск может быть оформлен в любое время по желанию работника, один раз в календарном году. При этом женщина может воспользоваться им как в целом, так и по частям. Возможность отдыхать еще две недели предоставляется маме, пока ее ребенку не исполнилось 14 лет.

Отказ от работы в ночное время

Работодатель не может понуждать работать одинокую маму в ночную смену, таковой признается время с 22 часов до 6 утра.

Мать-одиночка должна письменно уведомить руководство о невозможности или нежелании выходить на работу ночью, при этом ее отказ не может расцениваться, как нарушение трудовой дисциплины.

Нельзя заставить работать женщин, воспитывающих ребенка в отсутствие отца, так же в праздничные и выходные дни. Работодатель обязан письменно ознакомить женщину с ее правом отказаться от выхода на работу.

Порядок направления в командировку и на работу вахтовым методом

Законодательство регламентирует правоотношения, связанные со служебными поездками, такими как командировка в другой город или местность. Руководство предприятия может направить одинокую маму только с ее письменного согласия.
Что касается работы вахтовым методом, когда отсутствие может быть очень длительным, то закон запрещает отправлять туда матерей-одиночек.

Льготы для военнослужащих и многодетных

Одинокой маме очень тяжело воспитывать и содержать детей, а если их у нее несколько и ей присвоен статус многодетной мамы, то поддержка от государства должна хоть как-то покрывать и компенсировать расходы.

С указанной целью разработан ряд мер в виде льгот и социальных гарантий в отношении матери, имеющей более 2-х детей и воспитывающей их без мужа:

  • для неработающих мам фиксированная денежная сумма пособия, которая ежегодно индексируется, а для трудящихся в размере 40% от заработка до достижения ребенку 1,5 лет;
  • региональная помощь в виде бесплатного 2-х разового питания в школе, бесплатные учебники;
  • льготы по оплате коммунальных услуг в виде 30% скидки;
  • бесплатный проезд на городском транспорте, а в случае проживании в сельской местности, возможность воспользоваться льготными междугородними автобусами;
  • обеспечение школьной и спортивной формами.

Еще одна особая категория мам это военнослужащие, льготы и социальные гарантии в отношении которых регулируются различными Положениями о порядке прохождения воинской службы.

В соответствии с нормативными актами в военной сфере одиноким мамам:

  • сохраняется на период декретного отпуска денежное и натуральное довольствие;
  • время пребывания в отпуске по беременности и родам включается в стаж для исчисления надбавок к пенсии;
  • обеспечение питанием и продуктами через специальные магазины до исполнения ребенку 3-х лет;
  • не могут привлекать для несения караульной и гарнизонной службы.

Лишение родительских прав

К сожалению, статус матери-одиночки не дает ей никаких преимуществ в вопросах лишения родительских прав. По общим нормам Семейного кодекса можно прекратить родительские обязанности в отношении любого лица, кто пренебрегает воспитанием и содержанием ребенка.

Вне зависимости от того, воспитывает мать ребенка вместе с мужем или без такового, суд может по ходатайству заинтересованных лиц принять решение о лишении материнских прав, если женщина:

  • уклоняется от воспитания и содержания ребенка;
  • является хронической алкоголичкой или наркоманкой;
  • не забирает ребенка из роддома или иного воспитательного учреждения;
  • жестоко обращается с ребенком;
  • совершила в отношении своего отпрыска уголовно наказуемое деяние.

Женщина, принявшая решение стать матерью уже достойна уважения, а та, что пожелала иметь ребенка, не взирая на трудности и отсутствие отца, поистине героиня. Поэтому государство должно стремиться оказывать всемерную помощь в воспитании ее детей и разрабатывать иные способы поддержки и льгот.

О государственной помощи одиноким матерям рассказано в следующем видеосюжете:

Рекомендуем другие статьи по теме

Источник: http://posobie-help.ru/subsidii/semeynye/trudovie-prava-materi-odinochki.html

Новые гарантии, предоставляемые статьей 261 трудового кодекса

Трудовой кодекс рф гарантии одиноким матерям

“Кадровик. ру”, 2013, N 4

НОВЫЕ ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ СТАТЬЕЙ 261 ТРУДОВОГО КОДЕКСА

Среди важнейших изменений в законодательстве о труде 2012 г. – установление гарантий для малозащищенных категорий работников при увольнении по инициативе администрации.

До принятия Закона, изменяющего прежнюю норму, в круг лиц, которым предоставляется гарантия сохранения рабочего места, входили лишь женщины, имеющие ребенка до 3 лет, и одинокие матери, воспитывающие ребенка-инвалида до 18 лет или здоровых детей до 14 лет.

Теперь защищены и отцы (или иные законные представители ребенка): с принятием поправок родителям малолетних детей, а также детей-инвалидов предоставляются равные возможности в процессе трудовой деятельности. Рассмотрим эти нововведения и некоторые вопросы, возникающие при применении новой нормы.

В 2012 г. явно отстававшая от реалий трудовых отношений ст. 261 Трудового кодекса РФ, содержащая запрет на увольнение по инициативе работодателя женщин, имеющих ребенка до 3 лет, и одиноких матерей, воспитывающих ребенка-инвалида до 18 лет или здоровых детей до 14 лет, претерпела большие изменения. У этих изменений своя предыстория.

15 декабря 2011 г. Конституционный Суд РФ своим Постановлением N 28-П по делу о проверке конституционности ч. 4 ст. 261 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А. Е.

Остаева (оспаривавшего отсутствие в трудовом законодательстве запрета увольнения мужчин, на иждивении которых находятся неработающие жена и малолетние дети) защитил права увольняемых многодетных отцов и создал очень важный прецедент.

У Остаева, работавшего в ООО “Логос-Медиа”, на иждивении находились неработающая жена и трое малолетних детей, одному из которых было всего 5 месяцев; другой ребенок был инвалидом. Работодатель же уволил Остаева в связи с сокращением штата, зная о его непростых семейных обстоятельствах.

Пытаясь восстановиться на работе, Остаев обращался в суды первой и второй инстанций, однако судебные решения выносились не в его пользу. Причину отказов суды объясняли тем, что работодатель полностью соблюдал установленную законом процедуру увольнения: закрепленная в ч. 4 ст.

261 ТК РФ гарантия в виде запрета увольнения предоставляется только работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет. На других же лиц эта гарантия распространяется лишь в том случае, если они воспитывают не достигших 3-летнего возраста детей без матери.

Тот факт, что заявитель – многодетный отец, воспитывающий в том числе ребенка до 3 лет, а мать семейства не работает и занята уходом за детьми, не мог быть учтен в судах.

Конституционный Суд изучил вопрос, может ли ч. 4 ст. 261 ТК РФ применяться в отношении отцов, и пришел к отрицательному выводу.

Поэтому посчитал положения этой нормы не соответствующими Основному Закону: они исключают возможность пользоваться гарантией на запрет увольнения именно отцу, являющемуся единственным кормильцем в многодетной семье, имеющей малолетних детей (в том числе до 3 лет), где мать в трудовых отношениях не состоит и занимается воспитанием детей.

После вынесения Конституционным Судом Постановления N 28-П законодатель был обязан описать в законе конкретную ситуацию, по поводу которой вынесено данное решение. Эта обязанность и была выполнена в 2012 г.

Теперь ч. 4 ст. 261 ТК запрещает расторжение трудового договора по инициативе работодателя (кроме так называемых виновных оснований увольнения, предусмотренных п. п. 1, 5 – 8, 10 или п. 11 ч. 1 ст. 81 или п. 2 ст. 336 ТК РФ) со следующими лицами:

– с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до 3 лет;

– с одинокой матерью, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

– с другим лицом, воспитывающим указанных выше детей без матери;

– с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

– с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка в возрасте до 3 лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях.

Можно порадоваться: справедливость восторжествовала. Но новая редакция нормы обозначила круг вопросов, ответы на которые законодательство о труде пока не содержит.

В частности, понятия “единственный кормилец”, “одинокая мать”, “лицо, воспитывающее детей без матери” в трудовом праве не раскрываются; они разбросаны по нескольким отраслям права.

Существует также и некоторая неопределенность в возможности доказательства неработающим родителем факта отсутствия трудовых отношений.

Кроме того, есть опасения по поводу возможной дискриминации этой категории работников при приеме на работу.

Единственный кормилец

Это понятие в трудовом законодательстве не раскрыто; правда, следует заметить, что и другие отрасли права не содержат его в чистом виде. Определить его можно через имеющееся в законодательстве прямо противоположное по смыслу понятие “иждивенец”.

Согласно ст. 179 ТК РФ иждивенцы – это нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая служит для них постоянным и основным источником средств к существованию. Отсюда следует, что кормилец является тем лицом, которое предоставляет содержание или помощь иждивенцу.

Стало быть, единственный кормилец – это лицо, которое в единственном числе предоставляет содержание или помощь своим иждивенцам.

Понятия “иждивенец” и “кормилец” употребляются, кроме трудового законодательства, и в праве социального обеспечения. В частности, п. 2 ст. 9 Закона от 17.12.

2001 N 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” определяет перечень нетрудоспособных членов семьи (находящихся на иждивении кормильца), которые могут иметь право на пенсию по случаю потери кормильца.

К таким лицам относятся дети, не достигшие возраста 18 лет, либо обучающиеся очно в образовательных учреждениях всех видов, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а также женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (до момента окончания отпуска по уходу за ребенком).

То есть существует явное сходство при определении этих взаимосвязанных понятий при применении новой нормы ч. 4 ст. 261 ТК РФ.

Одинокий родитель

(мать или иное лицо, воспитывающее детей без матери)

Законодательство о труде не определяет, какая мать может быть отнесена к одиноким; то же можно сказать и в отношении иных лиц, воспитывающих указанных в ч. 4 ст. 261 ТК детей без матери.

Между тем такое отсутствие нормативного определения круга субъектов приводит к возникновению некоторых проблем.

Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за I квартал 2010 г. указывал следующее по поводу одиноких матерей:

“Официального определения понятия одинокой матери, равно как и лица, воспитывающего ребенка без матери, не содержится ни в Трудовом кодексе Российской Федерации, ни в иных федеральных законах.

Вместе с тем в предшествовавшем регулировании в области социальной защиты материнства и детства общепризнанным считалось понятие одинокой матери как не состоящей в браке, если в свидетельствах о рождении детей запись об отце отсутствует или эта запись произведена в установленном порядке по указанию матери, даже при сохранении права на получение установленных законодательством выплат в случае вступления одинокой матери в брак. При этом наравне с такими матерями соответствующие денежные выплаты в свое время назначались женщинам, не состоящим в браке, записанным в качестве матерей усыновленных ими детей, а в отдельные периоды – также вдовам и вдовцам, имеющим детей и не получающим на них пенсию по случаю потери кормильца или социальную пенсию (например, п. 3 Постановления Совета Министров СССР от 12 августа 1970 г. N 659 “Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям” и п. 8 названного Положения). Тем самым указанные граждане признавались нуждающимися в повышенной социальной защите, поскольку являлись единственными родителями (усыновителями) детей, то есть единственными лицами, наделенными родительскими правами и несущими родительские обязанности по воспитанию своих детей, как родных, так и усыновленных.

Что же касается лиц, воспитывающих детей указанного в части четвертой статьи 261 ТК РФ соответствующего возраста без матери, то ограничение на расторжение трудового договора с ними работодателем не связывается данной нормой с соблюдением каких-либо условий, в частности с наличием родственных отношений с ребенком или какими-либо иными конкретными обстоятельствами отсутствия материнского воспитания. Поэтому рассматриваемая гарантия должна предоставляться работникам, осуществляющим лично и непосредственно фактическое воспитание детей, например в случае, если мать ребенка умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, длительно отсутствует, отбывает уголовное наказание, обвиняется в совершении преступления и находится под стражей, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, и в иных ситуациях. Таким образом, исходя из рассматриваемых положений части четвертой статьи 261 ТК РФ в целях повышения уровня социальной и правовой защиты и поддержания стабильности трудовых отношений поименованных в ней лиц с семейными обязанностями не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя (за перечисленными в данной статье исключениями), наряду с работающими женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, а также с работниками, воспитывающими детей этого возраста без матери в указанных выше случаях, – вне зависимости от того, являются ли они единственными воспитателями таких детей, и, кроме того, с работниками, являющимися единственными воспитателями детей, в том числе родных или усыновленных, оставшихся без материнского и (или) отцовского попечения в соответствующих установленных федеральным законодателем случаях, в возрасте старше трех лет, но не достигших 14 лет (детей-инвалидов до 18 лет)”.

Напомним, что на тот момент действовала прежняя редакция ч. 4 ст. 261 ТК, однако в части определения понятия одиноких родителей разъяснения высшего судебного органа не утратили свою актуальность.

Неработающий родитель

(иной законный представитель ребенка),

не состоящий в трудовых отношениях

Самый простой способ подтвердить факт, что другой родитель или иной законный представитель ребенка (соответствующего ч. 4 ст. 261 ТК) не состоит в трудовых отношениях, – это, безусловно, представить его трудовую книжку с отсутствующей записью о работе и/или справку из службы занятости о том, что гражданин состоит там на учете как лицо, ищущее работу.

Но возможны непростые ситуации, например, когда неработающая мать ранее нигде не работала, и поэтому трудовой книжки у нее нет; на учете в службе занятости она не состоит.

В таком случае косвенным подтверждением может стать выписка из индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде РФ с указанием того, что поступлений пенсионных взносов на счет данного гражданина не было. Это предполагает и отсутствие у него доходов.

Право на получение такой выписки гражданином обеспечивается ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ “О персональных данных”.

Можно также подтвердить это обстоятельство и решением суда об установлении факта, имеющего юридическое значение (в данном случае – факта отсутствия состояния в трудовых отношениях), в соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

Представление работником документов о праве на льготу

и учет его преимущественного права на оставление на работе

Проводя мероприятия по сокращению численности/штата и определяя категорию работников, пользующихся иммунитетом от увольнения, работодатель должен руководствоваться теми же правилами, что и при выявлении преимущественного права работника на оставление на работе согласно ч. 2 ст. 179 ТК РФ.

Поэтому еще до того, как вынести конкретному сотруднику официальное уведомление, работодатель должен, изучив его личное дело, по имеющимся в нем материалам определить, распространяются ли на него льготы и гарантии, в том числе предоставляемые ч. 4 ст. 261 ТК РФ. Правомерно предложить работнику предъявить необходимые для этого документы.

Существует общее правило, установленное ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, гласящее, что каждая сторона гражданского процесса должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание для своих требований и возражений. Следовательно, у работника, желающего воспользоваться гарантией или льготой, возникает обязанность документально подтвердить право на нее.

В связи с изложенным такой сотрудник должен уведомить работодателя как о своей многодетности, в том числе наличии на иждивении ребенка в возрасте до трех лет, так и об отсутствии работы у матери этих детей, занятой их воспитанием.

В подтверждение своих льгот работник должен представить следующие документы:

– свидетельства о рождении детей;

– заключения медико-социальной экспертной комиссии – в случае необходимости;

– справку о составе семьи;

– трудовую книжку, оформленную на мать ребенка до 3 лет, с отсутствием сведений о работе (либо справку из службы занятости об ее состоянии на учете);

– выписку из индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде РФ, свидетельствующую об отсутствии поступления пенсионных взносов и т. п., либо сообщить необходимые для установления льготы сведения.

Таким образом, работник может доказать свои права на гарантию, установленную ч. 4 ст. 261 ТК РФ, описанными выше способами.

Работодатель, будучи осведомленным сотрудником о его правах на рассматриваемую льготу, должен способствовать сбору документов и устанавливать для этого разумные сроки: ведь он заинтересован в соблюдении законности процедуры увольнения.

С. Ардатова

Эксперт

Национального союза кадровиков

Москва

Подписано в печать 17.04.2013

Источник: https://hr-portal.ru/article/novye-garantii-predostavlyaemye-statey-261-trudovogo-kodeksa

Гарантии и льготы, предоставляемые одиноким матерям

Трудовой кодекс рф гарантии одиноким матерям

Законодательство четко не определяет, кого считать одинокой матерью.

Вопрос о том, какими специфическими правами обладают одинокие матери, часто обсуждается и на интернет-сайтах, и на телевидении. Однако в большинстве источников не указаны критерии отнесения женщин к одиноким матерям.

Термины “одинокая мать” или “мать-одиночка” упоминаются в некоторых нормативных актах, однако кого именно можно считать таковыми, законодатель не определил.

А ведь именно от этого зависит право женщины претендовать на льготы.

Устранить неопределенность в 2010 году попытался Верховный Суд РФ. В Обзоре судебной практики [1] высшая судебная инстанция разъяснила, кого можно считать одинокой матерью.

Отметив, что в современных федеральных законах действительно нет официального определения этого понятия, ВС РФ обратился к уже не действующим нормативным актам.

Ранее одинокой матерью признавалась не состоящая в браке женщина при соблюдении одного из следующих условий:

  • в свидетельстве о рождении ребенка запись об отце отсутствует;
  • запись об отце внесена в свидетельство по указанию матери.

Отметим, что при вступлении одинокой матери в брак за ней сохранялось право на получение установленных выплат.

Кроме того, к перечисленным категориям приравнивались женщины, которые усыновили ребенка, будучи не замужем. Формально они не являлись одинокими матерями, однако могли получать такие же денежные выплаты. Это правило распространялось и на вдов, имеющих детей и не получающих на них пенсию по случаю потери кормильца или социальную пенсию.

Еще раз подчеркнем, что приведенные критерии были сформулированы в прежнем законодательстве, а сейчас ни в одном законе их исчерпывающего перечня нет.

Несмотря на это, Верховный Суд РФ фактически допустил применение этих критериев к современным условиям.

Он счел, что данные критерии в полной мере отражают статус матерей, которые являются единственными родителями (усыновителями), то есть единственными лицами, наделенными родительскими правами и несущими соответствующие обязанности по воспитанию детей.

Учитывая это разъяснение и действующее законодательство, мы можем сделать вывод, что к одиноким матерям сегодня относят женщин в следующих случаях. Во-первых, одинокими матерями могут считаться женщины, которые не состоят в браке, если при этом соблюдено одно из следующих условий:

  • в актовой записи и в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце, то есть стоит прочерк (абз. 3 п. 3 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния [2]);
  • в актовой записи и свидетельстве о рождении сведения об отце указаны со слов матери. Это означает, что в графе “отец” его фамилия указана в соответствии с фамилией матери, а имя и отчество – с ее слов. В этом случае органы ЗАГС выдают матери справку о рождении ребенка, подтверждающую, что официально отцовство в отношении этого ребенка не установлено [3];
  • ребенок усыновлен, женщина записана в качестве его матери.

Во-вторых, одинокой матерью может признаваться и женщина, состоящая в браке. По российскому законодательству при рождении ребенка в браке отцом по умолчанию записывается супруг матери.

Однако при наличии оснований такая запись может быть оспорена в судебном порядке.

В таком случае мать ребенка юридически может быть признана одинокой матерью независимо от того, остается она в браке или расторгла его.

Отметим, что во всех случаях, когда в отношении ребенка установлено отцовство (добровольно или в судебном порядке), женщина одинокой матерью не признается. При этом не имеет значения, находилась (находится) она в браке или нет.

Статус матери-одиночки не может быть присвоен женщине и тогда, когда отец ребенка лишен родительских прав на основании решения суда. Напомним, что в этом случае он лишается всех прав в отношении ребенка, однако сохраняет обязанность по его содержанию (уплате алиментов).

Если отец ребенка умер, то мать также не может быть признана одинокой.

Таким образом, для подтверждения статуса одинокой матери в большинстве случаев имеет значение не социальное положение женщины или ее материальное благополучие, а строго формальное основание – установлен ли официально отец ребенка.

Однако важно обращать внимание на то, каким образом сформулировано положение того или иного закона, предоставляющее льготу женщине, которая самостоятельно воспитывает ребенка. Например, в некоторых случаях законодатель использует термин “одинокая мать”, и тогда применяются описанные выше критерии.

Но нередко в законе указано, что определенное право принадлежит, например, “матери, воспитывающей ребенка без супруга”. В этом случае имеет значение, замужем ли мать.

Денежные пособия и социальные льготы

Одинокие матери имеют право на выплаты, которые полагаются каждой женщине в связи с беременностью и рождением ребенка. Напомним, что такие выплаты производятся на двух уровнях: федеральном и региональном (уровень субъекта РФ).

Федеральные пособия выплачиваются всем без исключения матерям на территории России. При их расчете учитывается районный коэффициент (в районах и местностях, где такие коэффициенты установлены). Основные виды, размеры, порядок и сроки предоставления федеральных пособий установлены Законом о государственных пособиях гражданам, имеющим детей [4].

К федеральным пособиям относятся:

  • единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медучреждении в ранние сроки беременности (до 12 недель);
  • пособие по беременности и родам;
  • единовременное пособие при рождении ребенка;
  • ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Подробнее с порядком получения и расчета пособий можно ознакомиться в статьях «Пособие для будущих мам» и «Пособие для молодых мам и не только».

Что касается пособий, выплачиваемых за счет средств бюджета субъекта РФ, то они устанавливаются региональным законодательством. Такое законодательство может предусматривать еще и пособия, которые не предназначены специально для одиноких матерей, а рассчитаны, например, на малоимущие семьи.

Поскольку семьи одиноких матерей нередко относятся к указанной категории, они могут претендовать на получение таких пособий. В частности, это возможно, если доход в семье одинокой матери не превышает величину прожиточного минимума, установленного для субъекта РФ, где она проживает.

Подробную информацию об этих пособиях женщина может получить, обратившись в органы социальной защиты по месту жительства.

Кроме того, региональное и местное законодательство может предусматривать социальные гарантии для одиноких матерей. Например, им может предоставляться пятидесятипроцентное освобождение от оплаты за содержание детей в детских садах.

Однако на такие льготы, как правило, могут рассчитывать лишь те одинокие матери, которые находятся в сложном материальном положении (например, если доход женщины ниже регионального прожиточного минимума, она имеет инвалидность и т.д.).

Для подтверждения этого статуса необходимо собрать пакет документов, установленный региональным или местным законодательством: свидетельство о рождении ребенка, справки о доходах, медицинские документы и другие [5].

Налоговые вычеты

Налоговый кодекс РФ [6] дает родителям право на получение налогового вычета. В частности, на каждого ребенка налогоплательщикам, на обеспечении которых он находится, предоставляется налоговый вычет в размере 1000 руб. за каждый месяц налогового периода (до тех пор, пока годовой доход налогоплательщика не превысит 280 тыс. руб.).

Налоговый вычет производится на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, а также на каждого ребенка – учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, студента, курсанта в возрасте до 24 лет. При этом единственному родителю указанный налоговый вычет в соответствии с Налоговым кодексом РФ предоставляется в двойном размере (подп. 4 п. 1 ст.

218 НК РФ).

Обращаем внимание, что здесь законодатель использует термин «единственный родитель», а не «одинокая мать». Считается, что в семье присутствует лишь единственный родитель, в случаях, если ребенка воспитывает одно из следующих лиц:

  • одинокая мать (согласно рассмотренным выше критериям);
  • один родитель (мать или отец), причем второй умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.

Таким образом, одинокая мать, а также женщина, отец ребенка которой умер (признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим), имеет право на получение налогового вычета в размере 2000 руб. Однако если она вступит в брак, то уже со следующего месяца сможет претендовать на вычет лишь в одинарном размере – 1 000 рублей [7].

Основные гарантии трудовых прав

Трудовой кодекс РФ [8] устанавливает специфические гарантии регулирования труда одиноких матерей и женщин, воспитывающих ребенка без супруга. Для них могут быть предусмотрены особый режим труда и отдыха и дополнительные отпуска. Кроме того, в Трудовом кодексе РФ закреплены особые условия прекращения трудовых отношений с одинокой матерью.

Рассмотрим наиболее значимые гарантии подробнее.

К определенным видам работ матери, без супруга воспитывающие ребенка в возрасте до пяти лет, могут привлекаться только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не противопоказана им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Это правило касается следующих случаев:

  • привлечение к работе в ночное время (ст. 96 ТК РФ);
  • направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 259 ТК РФ).

Трудовой кодекс РФ закрепляет право одиноких матерей на дополнительный отпуск в том случае, если это предусмотрено коллективным трудовым договором.

Под дополнительным отпуском подразумевается ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы, который предоставляется в удобное для женщины время. Продолжительность такого отпуска может составлять до 14 календарных дней.

Использовать его можно полностью или по частям. Перенести такой отпуск на следующий рабочий год нельзя (ст. 263 ТК РФ).

Отметим, что некоторые важные льготы, установленные Трудовым кодексом РФ, распространяются на любых родителей, воспитывающих ребенка до 14 лет. Это касается, например, установления неполного рабочего дня или неполной рабочей недели по просьбе таких родителей (ст. 93 ТК РФ). Безусловно, одинокие матери также могут воспользоваться этими правами.

Основания увольнения одинокой матери

Случаи, в которых одинокая мать может быть уволена, заслуживают отдельного рассмотрения. Так, согласно ст. 261 ТК РФ инициируемое работодателем расторжение трудового договора с одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), по общему правилу не допускается.

Исключение составляют случаи, перечисленные в п. п. 1, 5 – 8, 10, 11 ч. 1 ст. 81 либо п. 2 ст. 336 ТК РФ. Из этих положений следует, что одинокая мать, воспитывающая ребенка указанного возраста, может быть уволена только при ликвидации организации (прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем) или в случаях, если она:

  • неоднократно не исполнила без уважительных причин свои трудовые обязанности (при наличии у работницы дисциплинарного взыскания);
  • однократно грубо нарушила свои трудовые обязанности (перечень грубых нарушений содержится в п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
  • совершила виновные действия, которые дают основание для утраты доверия со стороны работодателя (для работниц, непосредственно обслуживающих денежные или товарные ценности);
  • совершила аморальный проступок, несовместимый с продолжением данной работы (для работниц, выполняющих воспитательные функции);
  • однократно грубо нарушила свои трудовые обязанности (для руководителей организаций (филиалов, представительств) и их заместителей);
  • представила работодателю подложные документы при заключении трудового договора;
  • применила, в том числе однократно, методы воспитания, связанные с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника (для педагогических работников).

Резюмируя изложенное, можно отметить, что современное законодательство не всегда предусматривает специальные льготы именно для одиноких матерей. Нередко положения закона ориентированы на родителей вообще либо на матерей, воспитывающих ребенка без второго супруга.

Кроме того, следует обращать внимание и на права, предоставляемые малоимущим семьям, поскольку они также могут быть реализованы одинокими матерями, находящимися в сложном материальном положении. Например, малоимущие граждане вправе состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст.

49, 52 Жилищного кодекса РФ [9]).

Примечания

[1] Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010.

Источник: https://www.zdorovieinfo.ru/staty_asocialny_vopros/staty_materinstvo/garantii-i-lgoty-predostavlyaemye-odinokim-materyam/

Юрист Авилин
Добавить комментарий