Способы индексации заработной платы

Индексация заработной платы в 2019 году: что нужно знать

Способы индексации заработной платы

Одним из способов повышения уровня заработной платы является ее индексация. Как проводить индексацию в 2019 году и какую ответственность несут работодатели за непроведение индексации – читайте в данной статье. 

Согласно статье 134 ТК РФ, одной из форм обеспечения повышения заработной платы является индексация. Основанием для индексации является прежде всего рост потребительских цен. Минтруд разъясняет, что при индексации можно ориентироваться на уровень инфляции (письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 декабря 2018 г. №14-1/ООГ-10305). Вместе с тем ТК РФ не устанавливает четкий порядок этой процедуры – законодатель закрепляет лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию. Отсутствие закрепленного порядка не означает, что индексацию можно не проводить.   Важно! Индексация осуществляется в отношении всех сотрудников. Работодатели, не получающие бюджетного финансирования, вправе избрать любые условия и периодичность проведения индексации, определить величину и перечень выплат, подлежащих индексации, в зависимости от финансового положения и платежеспособности.
Для организаций, не находящиеся на бюджетном финансировании, порядок может регулироваться коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом. Если такой порядок не закреплен в одном из указанных документов, повышение заработной платы нельзя будет признать индексацией. Работодатель может проиндексировать как основную так и переменную часть заработной платы – главное, чтобы в итоге было реальное повышение заработной платы в целом.

Порядок проведения индексации

Порядок индексации необходимо отразить в коллективном договоре, если таковой имеется, либо другом локальном нормативном акте (например, Положении об оплате труда).

В порядке проведения индексации необходимо указать:

  • Периодичность и привязка к внешнему условию (раз в квартал при условии роста цен или раз в год при достижении финансовых показателей, и т.п.);
  • Порядок определения размера индексации (в зависимости от индекса потребительских цен, коэффициента инфляции и т.п.);
  • Перечень индексируемых выплат (оклад, тарифные ставки, премиальная часть и т.п.);
  • Распорядительный документ о проведении индексации (например, приказ);
  • Способ ознакомления сотрудников с порядком проведения индексации.

После утверждения порядка индексации:

Работодатель сам вправе решить, на основании какого показателя проводить индексацию:

  • Индекс потребительских цен;
  • Уровень инфляции;
  • Установленный прожиточный минимум;
  • Достижение финансовых показателей деятельности компании.

Индекс роста потребительских цен

Индекс роста потребительских цен можно отслеживать на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в разделе «Официальная статистика» в подразделе «Цены». Работодатель может ориентироваться на индекс роста потребительских цен по своему региону (его можно посмотреть на региональном сайте Росстата).

Как провести индексацию в зависимости от индекса потребительских цен, рассмотрим на примере:

Уровень инфляции

Индексация зарплаты производится в зависимости от коэффициента уровня инфляции, утверждаемого законом о федеральном бюджете на текущий год. В таком случае порядок индексации предусматривает ежегодное повышение зарплаты по состоянию на 1 января каждого года. Рассмотрим на примере:

Установленный прожиточный минимум

Правительство России определяет величину прожиточного минимума ежеквартально. Так, например, показатель за III квартал 2018 года – 11 310 руб. (приказ Минтруда от 12.11.2018 № 695н), а за II квартал 2018 года – 11 280 руб. (приказ Минтруда от 24.08.2018 № 550н). 

Считаем коэффициент индексации: 11 310 руб. : 11 280 руб. = 1,0027. Индексация заработной платы производится путем увеличения должностных окладов работников на указанный коэффициент.

Достижение финансовых показателей деятельности компании

Работодатель вправе проводить индексацию на основании достижения финансовых показателей деятельности в подотчетный период. Если компания не достигла установленных показателей, она может не проводить индексацию. 

Индексации подлежат должностные оклады работников организации, осуществляющие трудовую деятельность по трудовым договорам, путем повышения окладов на коэффициент, установленный приказом Генерального директора. 

Коэффициент индексации определяется на основании финансового положения организации и прогноза роста эффективности деятельности компании.

При этом минимально допустимый размер коэффициента определяется по данным Росстата как индекс потребительских цен декабря прошлого года к декабрю позапрошлого года в целом по России.

Отрицательная индексация не допускается. Максимальный размер коэффициента не ограничивается. 

Ответственность и штрафы

Ответственность работодателя за нарушения трудового законодательства регулируется ст. 5.27 КоАП РФ. 

Нарушением считается, если работодатель:

  • не зафиксировал порядок индексации в локальных нормативных актах;
  • не осуществляет индексацию заработной платы. 

За нарушение установлены штрафы в размере: от 30 000 до 50 000 рублей (для компании), от 1 000 до 5 000 рублей (для ИП и должностного лица).

Обратитесь за помощью к специалистам!

Вместе с этим читают:

1323 просмотра

Информационная система 1С:ИТС

Надежный помощник каждого бухгалтера

Источник: http://sopr1c.ru/blog/indeksatsiya-zarabotnoy-platy-v-2019-godu-chto-nuzhno-znat/

Как рассчитать индексацию зарплаты

Способы индексации заработной платы

Даже высокий должностной оклад может существенно уменьшиться за счет инфляции. Чтобы этого не случилось, государством предусмотрен расчет индексации заработной платы.

Этот механизм должен срабатывать из-за того, что дорожают товары, входящие в потребительскую корзину (необходимые для нормального существования человека).

Закон обязывает работодателя вовремя проводить индексацию зарплаты – это смягчает последствия инфляции для сотрудников.

Расчет индексации зарплаты не является милостью работодателя по отношению к работникам, это его обязанность. В случае уклонения от ее проведения руководитель организации может быть привлечен к суду.

Существует два вида индексации заработной платы:

  • Ретроспективный. Оклады индексируются после увеличения цен на товары.
  • Предупреждающий. Зарплаты индексируются исходя из прогнозирования будущего роста цен.

Кто имеет право на перерасчет

Трудовой кодекс РФ (ст. 134) гарантирует индексацию заработной платы всем работающим. Исключений нет.

Если по недосмотру или по незнанию в списки работающих не включены новопринятые работники или находящиеся в декретном отпуске, то ни одному сотруднику такого предприятия не может быть повышена заработная плата.

Какой бы незначительной ни была индексация на зарплату, она не будет ниже, чем коэффициент повышения цен на товары первой необходимости.

Этот коэффициент показывает рост инфляции за текущий период, его расчетом ежемесячно занимаются статистические отделы региональных административных центров.

Для индексации зарплат используют информацию из официальных государственных нормативных документов.

Откуда берется коэффициент индексации

В Российской Федерации для получения индексов к перерасчету зарплат есть несколько государственных служб:

  • Госбюджет. Поставляет индекс перерасчета для организаций, находящихся на бюджетном обеспечении.
  • Фонд соцстрахования и федеральный бюджет. Выдает индексы к перерасчету пособий любого типа.
  • Пенсионный фонд РФ. Коэффициент к перерасчету пенсий.
  • Частный бизнес. Принимает решение о коэффициенте, который будет применен для перерасчета зарплат.

Рассмотрим порядок расчета индексации заработной платы. Чтобы без ошибок провести индексирование заработной платы, нужно знать не только ставку работника, но и рассчитать его ежедневный заработок.

Для примера, проведем индексацию заработка сотрудника за квартал, применяя для этого все полагающиеся коэффициенты.

Алгоритм расчета индексации зарплаты предполагает наличие данных обо всех индексах инфляции за период.

Например, в 2017 году ежемесячный коэффициент ценовой инфляции составлял:

  • Март 2017 – 103,6%.
  • Июнь 2017 – 104,9%.
  • Сентябрь 2017 – 103,1%.
  • Декабрь 2017 – 102,0%.

Основой для начисления перерасчета (индексирования) зарплаты работнику является ставка или оклад.

Формула индексации заработной платы выглядит так:

Денежная ставка за месяц (день) х Индекс инфляции = Проиндексированная зарплата за месяц (день).

Индексируем месячный оклад

Рассмотрим на примере, как производится индексация заработной платы (пример расчета на должностную ставку):

На 1 января 2018 года кладовщица мебельного цеха Ищенко Е.Н. имеет оклад в 22 700,00 рублей согласно штатному расписанию предприятия. Согласно законодательству, бухгалтерия организации проиндексировала заработную плату сотрудницы:

  • 1 апреля 2017 г. – 22 700 руб. х 1,036 = 23 517 руб.
  • 1 июня 2017 г. – 23 517 руб. х 1,049 = 24 669 руб.
  • 1 октября 2017 г. – 24 669 руб. х 1,031 = 25 434 руб.
  • 1 января 2018 г. – 25 434 руб. х 1,020 = 25 942 руб.

Индексируем дневную зарплату

Определим суточный оклад работника и пересчитаем зарплату, применяя коэффициент индексации заработной платы. На 2017 год суточная ставка кладовщицы Ищенко Е.Н. составляла 1080 рублей. Производим пересчет с учетом этой цифры:

  • 1 апреля 2017 – 1 080 руб. х 1,036 = 1 118,9 руб.
  • 1 июня 2017 – 1 118,9 руб. х 1,049 = 1 173,72 руб.
  • 1 октября 2017 – 1 173,72 руб. х 1,031 = 1 210,11 руб.
  • 1 января 2018 – 1 210,11 руб. х 1,02 = 1 234,31 руб.

Таким образом рассчитывается индексация зарплат. Работающие должны помнить, что проведение своевременного индексирования денежных выплат есть одна из главных обязанностей руководства предприятия.

При уходе в отпуск сотрудник должен получить отпускные с учетом индексации.

Учитываются коэффициенты инфляции, действующие в период, за который сотрудник берет отпуск, и применяются к начисленной сумме отпускных.

Индексируем среднюю зарплату

Если сотруднику увеличили ставку (оклад), применяя коэффициент увеличения заработной платы, то полученную в результате сумму оклада нужно разделить на старую (до индексации) ставку. Если работник получал премии или другие денежные поощрения за индексируемый период, то все дополнительные суммы индексируют и делят на сумму премий до проведения индексации.

Бухгалтеру нужно подходить к каждому случаю индивидуально и применять этот метод индексации, не забывая, что нужно проиндексировать не только ставку, но и дополнительные доходы работника. По окончании расчета коэффициента индексирования расчеты более не корректируются. Таким образом рассчитывается и коэффициент индексации заработной платы на 2018 год.

Сроки проведения индексации

Индексацию можно применить:

  • На расчетном этапе к выплатам добавляется индексация. Индексируют все суммы с начала индексируемого периода по день индексации.
  • В конце расчетного этапа (коэффициент начисляется до дня выплаты зарплат) уже начисленная сумма зарплаты умножается на индекс инфляции за период получения оплаты за труд. В период расчета включены первый и расчетный (последний) день.

Руководитель, стоящий во главе организации, лично отвечает за то, чтобы на вверенном ему предприятии проводилась своевременная индексация заработной платы. Постановление Конституционного суда обязывает работодателей следить за этим.

Но зачастую элементарная жадность не позволяет руководству этого делать. Ведь добавка в 200-300 рублей на многосотенном предприятии выливается в солидную добавочную сумму выплат. К таким недобросовестным работодателям применяются штрафные санкции.

Работники предприятия имеют право подать в суд на руководителя за пренебрежение своими прямыми обязанностями и нанесение материального ущерба работающим.

Жалобы на непроведение индексации зарплат принимают и в Государственной инспекции по труду (статья 353 ТК РФ).

В некоторых случаях руководство пытается ввести работников в заблуждение, уверяя, что все инфляционные индексации положены только сотрудникам бюджетных организаций. Это не соответствует действительности.

Закон обязывает к перерасчету зарплат с учетом инфляции все организации и объединения, действующие на территории Российской Федерации.

Отличие только в том, что в коммерческих структурах порядок индексации зарплаты прописан и в коллективном, и в трудовом договорах.

А значит, руководители частных организаций сами выбирают порядок и процедуру проведения индексации, закон требует только самого факта проведения.

Чем грозит неиндексирование

Руководитель организации, игнорирующий требование законодательства об индексировании денежных выплат работникам, будет оштрафован.

Штраф может быть разным:

  • Человек, занимающий руководящий пост, заплатит штраф от 1 000 до 5 000 рублей.
  • Малый предприниматель (не юридическое лицо) понесет убытки на сумму до 5 000 рублей (ст. 5.27 КоАП).
  • Руководитель, имеющий статус юридического лица, будет оштрафован на 30 000 – 50 000 рублей.

Уголовная ответственность для нарушителей не предусмотрена, но суммы штрафов довольно чувствительны.

Компания, замеченная в таких нарушениях, будет подвергаться более частым проверкам и пристальному вниманию контролирующих служб.

Так что работодателю проще проследить, как начисляется индексация заработной платы сотрудникам предприятия и вовремя ли это происходит.

Подытожим

  • При расчете индексации на зарплату не берутся во внимание суммы материальной помощи работнику.
  • При индексировании зарплаты одному сотруднику должны быть проиндексированы зарплаты абсолютно всех работников.

Индексированные зарплаты не будут полностью перекрывать повысившиеся цены на товары первой необходимости.

Индексация призвана немного смягчить разрыв между получаемыми денежными средствами и возможностью людям на них прожить.

Источник: https://zhazhda.biz/base/raschet-indeksacii-zarabotnoj-platy

Как индексировать заработную плату

  • Как рассчитать индексацию заработной платы
  • Расчет индексации заработной платы
  • Расчет индексации заработной платы
  • Индексация зарплаты. пример расчета индексации зарплаты
  • Формулы для расчета индексации заработной платы
  • Prednalog.ru
  • Индексация заработной платы: образец расчетов для коммерческих организаций
  • Онлайн журнал для бухгалтера
  • Как рассчитать индексацию заработной платы
  • Как рассчитать индексацию заработной платы в украине
  • Проценты или индексация
  • Постановка вопроса
  • Индексация
  • Как правильно провести расчет индексации заработной платы – формулы, примеры, порядок вычислений
  • Индекс инфляции
  • Исполнительное производство и проценты
  • Путин приостановил индексацию зарплат чиновников.Оборот китайского фондового рынка в среду вырос до рекорда.Падение акций АФК «Система» п
  • Индексация
  • Политика в области заработной платы и цен
  • Формулы для расчета индексации заработной платы
  • sell и buy на послании президента
  • Банк России сохранил ключевую ставку в 11%
  • Банк России снизил ключевую ставку до 10,50% годовых
  • Банк России сохранил ключевую ставку в 10,50% годовых
  • Банк России принял решение снизить ключевую ставку до 10,00% годовых
  • Индексация доходов
  • У руководителей Центробанка недвижимость в США и зарплаты в десятки миллионов
  • Индексация зарплаты — как добиться повышения заработной платы
  • Способы расчета размера повышения зарплаты
      • Вариант 1 – по факту
      • Вариант 2 – по прогнозу
  • Индексация заработной платы: образец расчетов для коммерческих организаций
  • На что ссылаться, говоря о повышении зарплаты:

Как рассчитать индексацию заработной платы

При устройстве на работу сотрудник знакомиться с действующими в рамках конкретного предприятия локальными нормативными актами, в том числе Положением об оплате труда, где утвержден процесс проведения индексации.

Источник: https://sroorgru.com/kak-rasschitat-indeksatsiyu-zarplaty/

Индексация заработной платы: зигзаги практики

Способы индексации заработной платы

«Индексировать ли заработную плату? В каком размере? Всю или ее окладную часть? Обязанность это или право?», – это лишь немногие из тех вопросов, которые возникают у работодателей на практике при встрече с явлением индексации.

Трудовой кодекс РФ в ст.134 определяет индексацию как способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Иными словами, это способ сохранения покупательной способности заработной платы в условиях инфляции.

Забавно, что читая семинары для кадровиков и руководителей, в этом вопросе постоянно приходится менять то, что доносишь до слушателей. Так, до 2010 г. можно было смело говорить об индексации как о нерабочем механизме (тогда позиция судов выстраивалась очень просто: нет локального нормативного акта, который устанавливает порядок индексации — нет и индексации).

В 2010 г. Конституционный Суд РФ заставил обратить внимание на механизм индексации, указав, что это безусловная обязанность работодателя, независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, а также финансовых возможностей (определение № 913-О-О от 17.06.2010 г.).

И тут началось самое интересно: с одной стороны, суды считали индексацию безусловной обязанностью работодателя. С другой — отказывали работникам в исках, если механизм реализации данной обязанности был работодателем не определен.

Были и такие судебные акты, в которых суды самостоятельно пытались решить проблему процедурного пробела и обязывали работодателей индексировать зарплату, во-первых, ежегодно, во-вторых, в размере не ниже официального уровня инфляции (см.

, например, определение Свердловского областного суда от 10.04.2012 г.№ 33-3997/2012).

С 2015 г. «обязательность» индексации приобрела весьма причудливую форму: Государственные инспекции труда активно начали штрафовать работодателей за отсутствие локального нормативного акта, устанавливающего порядок индексации.

Такие привлечение к ответственности суды считали законными, но при этом по-прежнему работнику было сложно взыскать что-либо в рамках трудового спора, если работодатель уклонялся от установления правил повышения заработной платы.

Видимо, утомленные бесконечными спорами, законодатели решили выправить ситуацию, поставив на рассмотрение Госдумы вопрос о внесении изменений в ст.134 ТК РФ, дополнив ее порядком проведения индексации. К сожалению, проект канул в небытие.

А вот проблема осталась. И на сегодняшний день она расцветает пышным цветом. Взять хотя бы довольно свежую практику 2017 года, когда, казалось бы, индексация была похоронена под снисходительное отношение Верховного Суда РФ к нуждам работодателей. Так, в Обзоре судебной практики № 4, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017 г.

, четко обозначилась следующая мысль: «Индексация – это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы.

Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п.».

Собственно, с тем, что индексация — не единственный способ — понятно и из определения, данного статьей 134 ТК РФ. На наш взгляд, в нем дается понять, что способы могут быть разными, индексация — это тот вариант, который должен быть реализован, если ни одним другим способом повысить уровень заработной платы работодатель не воспользовался.

Однако подводный камень Обзора 2017 года заключался в том, что работодатели начали ссылаться на выплату премий и указывать – «это и есть обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы».

При этом особо дальновидные субъекты претворяли в жизнь искусственное разделение выплат: там, где ранее был гарантированный оклад, часть его заменялась премией.

В итоге работник потенциально мог получить больше, чем ранее установленный оклад, да локальные нормативные акты, определяющие порядок премирования, не позволяли, предусматривая дискрецию работодателя в установлении планов, финансовых показателей и других влияющих на факт выплаты премий оснований.

Следует обратить внимание: в Обзоре Верховный Суд РФ прямо указал — работодатель будет считаться исполнившим свою обязанность по увеличению заработной платы, делая это любым способом, «безотносительно к порядку индексации».

Из приведенной формулировки следует, что:

– любое увеличение заработной платы снимает с работодателя обязанность проводить именно индексацию,

– работодателю не обязательно связывать повышение зарплаты с индексацией как механизмом повышения уровня заработной платы. Достаточно в случае спора явить доказательства, что повышение в каком-то виде было.

Между тем, и этот вектор движения практики не оказался конечным, в определении от 08.04.2019 г. № 89-КГ18-14 история получила новый виток.

Верховный Суд РФ дал понять, что любое повышение заработной платы только тогда будет считаться исполнением обязанности по обеспечению покупательной способности заработной платы, когда оно «привязано» к индексации: «указывая на то, что индексация – это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы… и ссылаясь в обоснование выводов об исполнении АО «ТАЛК» обязанности по повышению уровня реального содержания заработной платы Михайлова В.Н. на увеличение размера его должностного оклада в период работы в АО «ТАЛК», ежегодное повышение ему надбавки к должностному окладу и ежегодной выплаты премий, судебные инстанции в подтверждение данного вывода не привели каких-либо положений локальных нормативных актов, действующих в АО «ТАЛК» и свидетельствующих о том, что именно таким образом в акционерном обществе осуществлялось повышение уровня реального содержания заработной платы, то есть работодателем был избран именно такой механизм индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги».

Из приведенного судебного акта следует заключить:

– сегодня индексация снова рассматривается как единственный способ обеспечения повышения уровня заработной платы, а любые повышения окладов, выплата премий и прочее — это механизм реализации индексации;

– не любое повышение зарплаты будет достаточным для исполнения обязанности, установленной ст.134 ТК РФ, а только то, которое в локальном нормативном акте связано с индексацией.

В связи с «мечущейся» судебной практикой работодателям можно рекомендовать следующее.

Во-первых, прописать в локальном нормативном акте порядок индексации, установив максимально комфортный для себя механизм. Заметьте, законодатель не обязывает проводить индексацию ежегодно и чаще — работодатель сам определяет и периодичность, и размер индексации (%), и базу для начисления процентов.

Во-вторых, в том же локальном акте следует указать, что любое повышение заработной платы, будь то повышение окладов, выплата премий и прочее — является исполнением обязанности, установленной ст.134 ТК РФ, даже если в приказе или ином документе прямо это не указывается.

В-третьих, пока практика дает работодателю право связывать обязанность по индексации и финансовое состояние, разумно этим пользоваться и включать в локальный акт соответствующие оговорки.

Источник: https://zakon.ru/blog/2019/06/03/indeksaciya_zarabotnoj_platy_zigzagi_praktiki

Индексация заработной платы: условия, методы, сроки

Способы индексации заработной платы

В конце декабря 2017 года в преддверии подведения итогов уходящего года и наступления года нового, 2018, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации своим письмом N 14-3/В-1135 от 26 декабря 2017 г. напомнило российским работодателям о необходимости принятия мер по повышению реального содержания заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги в соответствии со ст. 134 ТК РФ.

Указанная норма права существует уже более 16 лет, претерпела лишь незначительные изменения, и по замыслу законодателя была разработана с вполне конкретной целью обеспечения определенного уровня жизни и поддержания покупательской способности населения путем индексации заработной платы работников, но в то же время разработчики данной правовой нормы не дали четкого ответа на вопрос о том, каким образом предписания данного правового акта должны быть реализованы на практике. И если ст. 134 ТК РФ определила каким образом и на каком основании должны действовать государственные и муниципальные органы и учреждения при проведении индексирования заработных плат своих работников, то все «другие работодатели», получили лишь указание на то, что при производстве индексации они должны руководствоваться коллективным договором, соглашениями и локальными нормативными актами, в связи с чем у работодателей, не финансируемых из бюджета, зачастую возникает множество вопросов, а именно:

– Какова правовая природа действий, указанных в ст. 134 ТК РФ, являются ли они правом или обязанностью работодателя?

– Какими методами и способами, и в какие сроки должна производиться корректировка размера заработной платы работников?

– Какая часть заработной платы должна изменяться, ведь согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата включает в себя должностные оклады, доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера?

Анализ судебных решений последних лет показывает, что такая правовая неопределенность порождает немало конфликтов между работником и работодателем, приводит к привлечению работодателей органами ГИТ к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 КоАП и наложению штрафа в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей.

Каковы же ответы на волнующие многих работодателей вопросы?

Конституционный суд РФ дал недвусмысленный ответ на первый вопрос, указав в своём Определении № 2618-О от 19 ноября 2015 г., что индексация заработной платы работника является обязанностью работодателя, не относящегося к бюджетной сфере, и по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников.

Верховный суд РФ, в свою очередь, исходя из буквального толкования ст. 134 ТК РФ, пришёл к выводу, что индексация не является единственным способом повышения содержания заработной платы, и в своём Определении N 18-КГ17-10 от 24 апреля 2017 г.

указал, что данная обязанность работодателя может быть исполнена путем периодического повышения заработной платы с помощью увеличения должностных окладов, выплаты премий и т.д.

Кроме того, по мнению Верховного суда работодатели, не получающие финансирование из бюджета, вправе установить перечень выплат, подлежащих индексации, их периодичность и величину, учитывая всю совокупность значимых для разработки данного механизма повышения содержания заработной платы обстоятельств, таких как специфика деятельности и финансовое состояние организации.

Также в Определении N 18-КГ17-10 Верховный суд сделал допущение, что механизм расчета индексации зарплат может быть связан с результатами деятельности организации-работодателя и необходимостью достижения определенных экономических показателей по итогам года или другого периода времени.

Здесь нужно заметить, что такая позиция Верховного суда соотносится с рядом решений нижестоящих судов (Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 30 марта 2016 г. по делу N 33-8676/2016; Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 сентября 2017 г. по делу № 33-32808/2017; Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 30 апреля 2015 г. по делу № 33-917/2015).

Для того, чтобы проиллюстрировать, каким образом выводы Верховного суда могут быть реализованы на практике, рассмотрим положения локальных нормативных актов некоторых внебюджетных организаций.

Так, Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 – 2019 годы дает возможность работодателю установить минимальную месячную тарифную ставку, размер которой не может быть менее МРОТ и является основой для ежегодной (ежеквартальной) индексации фонда оплаты труда.

Несколько иной метод расчёта индексации предусмотрен Отраслевым тарифным соглашением по организациям нефтеперерабатывающей отрасли промышленности и системы нефтепродуктообеспечения Российской Федерации на 2016 – 2018 годы: оно предписывает не реже одного раза в год проводить индексацию минимальных размеров тарифных ставок (окладов) персонала в пропорциях фактического изменения величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики (Росстат) нарастающим итогом с момента предыдущей индексации.

Что касается зарубежного, в частности европейского опыта по индексированию заработных плат, то здесь нужно отметить, что автоматическая индексация применяется довольно ограниченно. Так по данным Европейского центрального банка (Раздел «Механизмы индексации заработной платы в странах Еврозоны», ежемесячный бюллетень, май 2008 г.

), автоматическая индексация в разных формах производится в Бельгии, Испании, Франции, Люксембурге, Мальте, Словении и на Кипре.

В бюллетене ЕЦБ приводит примеры механизма расчёта величины индексации, указывая, что в некоторых странах индексация привязана к гармонизированному индексу потребительских цен (HICP) или национальному индексу потребительских цен (CPI).

В ряде других стран, указывает ЕЦБ, например в Бельгии, индексация поставлена в зависимость от индекса здорового потребления (Health consumer index), который по своей сути представляет индекс потребительских цен без учета статей, содержащих сведения о потреблении алкоголя, табака и топлива, которое включает в себя бензин, газ и электроэнергию. Также ЕЦБ обращает внимание на то, что в ряде случаев запуск механизма индексации происходит в случае достижения, заданного государством или коллективными договорами, порога величины изменения индекса потребительских цен. Так, например, основанием для производства индексации заработной платы в соответствии с частнопартнерскими коллективными договорами в Испании является превышение установленной правительством двухпроцентной базисной ставки. Кроме того, по данным ЕЦБ в некоторых странах, например во Франции, Мальте и Словении, автоматической индексации подвергается только минимальная заработная плата, которую во Франции и Словении получает относительно небольшое число работников. Таким образом, исходя из приведенных данных, можно сделать вывод о том, что целью индексации заработной платы в некоторых странах Европы является сохранение возможности занятого населения приобретать некий фиксированный набор благ в пределах прожиточного минимума. В то же время государственное регулирование индексации заработной платы не получило в странах Европы широкого распространения, поскольку существует мнение, выраженное в том числе в ежемесячном бюллетене ЕЦБ за май 2008 г., о том, что автоматическая индексация заработных плат таит в себе потенциальную опасность подрыва ценовой стабильности и способствует раскручиванию инфляционной спирали «заработные платы-цены».

Подводя итог всему вышесказанному, хотелось бы выделить следующие важные аспекты, которые следует учитывать работодателям при разработке механизма индексации заработной платы (повышения реального содержания заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги) в соответствии со ст. 134 ТК РФ:

1. Применять меры по повышению реального содержания заработной платы работников обязан каждый работодатель.

В целях реализации этой обязанности работодатели должны разработать локальные нормативные акты или заключить коллективные договоры, в которых необходимо прописать перечень выплат, подлежащих индексации, их периодичность и величину или её способ расчёта, основание для производства выплат и способ ознакомления работников с указанной информацией.

2. При разработке положений локального нормативного акта об индексации возможно использование следующих индексационных решений:

В части, касающейся периодичности и сроков индексации:

– индексация заработной платы в установленный срок;

– скользящая индексация, основанная на достижении определенного порога изменения потребительских цен.

В части, касающейся величины индексации или порядка её расчёта:

– увеличение заработной платы, соответствующее величине роста потребительских цен на товары и услуги;

– увеличение заработной платы в процентном соотношении, установленном работодателем, или в виде единоразовой выплаты при условии достижения предприятием работодателя определенных экономических результатов;

– увеличение заработной платы в процентном соотношении в зависимости от величины заработной платы: более высокая компенсация устанавливается для низких заработков, меньшая – для высоких (дифференцированный подход).

В части, устанавливающей какие именно составляющие элементы заработной платы подлежат индексации:

– заработная плата в полном объёме, включая компенсационные и стимулирующие надбавки;

– должностной оклад;

– часть заработной платы, соответствующая величине, кратной размеру прожиточного минимума.

Следует заметить, что при разработке такого локального нормативного акта работодатель должен следовать важнейшему принципу трудового права – принципу социального партнерства, и не только учитывать размер инфляции и своё финансовое положение, но и стремиться соблюсти баланс интересов работника и работодателя, что, несомненно, отразится, в том числе и на эффективности труда на предприятии.

В целом же анализ законодательства, правоприменительной и судебной практики показывает, что:

1. Законодатель отказался от централизованного государственного регулирования индексации заработной платы работодателями, не относящимися к бюджетной сфере, и установил коллективно-договорную форму индексации, возложив на государство исключительно контрольную функцию.

2. Достаточно высокое количество судебных споров, связанных с применением ст.

134 ТК РФ, говорит о несовершенстве правового механизма по реализации мер по повышению реального содержания заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, в связи с чем требуется законодательное урегулирование в части периодичности выплат и закрепления формулы для разработки механизма индексации заработных плат.

Источник: https://zakon.ru/Blogs/indeksaciya_zarabotnoj_platy_usloviya_metody_sroki/73147

Индексация зарплат в 2019 году

Способы индексации заработной платы

Работодатели нередко путают два понятия — индексация зарплаты и повышение зарплаты. В отличие от повышения оклада, которое работодатель осуществляет по своему решению и при наличии финансовых возможностей, индексация является гарантией по оплате труда и должна производиться всем работникам, работающим по трудовому договору (Определение КС РФ № 913-О-О).

Ст. 130 ТК РФ говорит о том, что меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, включаются в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников. Эти меры, согласно ст.

134 ТК РФ, заключаются в индексации зарплаты с учетом роста потребительских цен на товары и услуги.

Величина индексации зарплаты может соответствовать официально установленному по итогам определенного периода индексу потребительских цен на товары и услуги (в целом по стране или в отдельном регионе).

Индекс потребительских цен на товары и услуги можно узнать на официальном сайте Росстата. Также она может соответствовать величине инфляции, которая закреплена в федеральном законе о федеральном бюджете. Кроме того, величина индексации зарплаты может соответствовать росту прожиточного минимума трудоспособного населения. 

Важно учитывать, что госучреждения, муниципальные учреждения индексируют заработную плату в том порядке, который спускается свыше через нормативно-правовые документы. Другие работодатели обязаны прописывать порядок индексации в локальных нормативных актах. В Письме Роструда от 19.04.

2010 № 1073-6-1 говорится, что «если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен такой порядок, то, учитывая, что индексация заработной платы является обязанностью работодателя, полагаем, необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) в действующие в организации локальные нормативные акты».

То есть Роструд напрямую говорит о том, что работодатель обязан прописывать порядок индексации заработной платы.   

Периодичность и порядок индексации зарплаты

Если проверяющий из госинспекции труда при проверке выявит, что ни в одном из локальных нормативных актов компании не прописаны условия и порядок индексации зарплаты, это будет являться основанием для привлечения работодателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП.

Нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 000 до 5 000 руб.; на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.

Что необходимо прописать в локальных нормативных актах:

  • периодичность индексации зарплаты;
  • величину индексации зарплаты (компания может ориентироваться на индекс потребительских цен на товары и услуги, опубликованный на сайте Росстата, или на уровень инфляции, публикуемый в федеральном законе о бюджете РФ);
  • часть заработной платы, которая будет индексироваться. 

Периодичность во многом зависит как от добросовестности работодателя, так и от его финансовых возможностей. В зависимости от того, какой коэффициент повышения работодатель выбирает, индексацию можно проводить раз в месяц, раз в квартал или раз в год. При этом для ежеквартальной индексации лучше выбирать показатель прожиточного минимума, а для ежегодной — показатель инфляции.

Порядок индексации зарплаты, выбранный работодателем, закрепляется в коллективном договоре или локальном нормативном акте. 

Поскольку в действующем законодательстве не установлен конкретный порядок индексации зарплаты, то работодатель, впервые производящий ее, должен внести положение об обязанности работодателя периодически повышать оплату труда в локальный нормативный акт или коллективный договор. Можно для этого предусмотреть отдельную главу в одном из этих документов либо принять новый локальный нормативный акт. После этого все работники должны ознакомиться с правилами индексации под роспись.

Индексация заплаты производится по приказу руководителя. Приказ является основанием, по которому вносятся изменения в штатное расписание, заключают дополнительные соглашения к трудовым договорам об индексации окладов. Он регистрируется в журнале регистрации приказов или распоряжений. 

Далее нужно ознакомить работников с приказом об индексации зарплаты. В трудовых договорах указаны непроиндексированные оклады и надбавки, поэтому с работниками нужно заключить дополнительные соглашения об изменении условий трудовых договоров и указать новые проиндексированные надбавки и оклады. 

Индексация касается всех работников организации, поэтому при расчете среднего заработка при расчете отпускных это повышение надо тоже учитывать. При этом предусмотрено два варианта расчета повышающего коэффициента:

  1. Если проиндексированы только оклады, то используется формула:
    Новый размер оклада / оклад до повышения
  2. Если индексация затрагивает всю систему оплаты труда, то используется формула: 
    Новый размер оклада + новые ежемесячные выплаты / оклад до повышения + прежние ежемесячные выплаты    

В Письме Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305 ведомство в очередной раз напомнило о содержании ст. 134 ТК РФ и о том, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Обычные работодатели, в отличие от госорганов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, индексируют зарплату в том порядке, который установлен коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Госорганы и муниципальные учреждения делают это в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Поскольку трудовое законодательство не предусматривает единого для всех работников способа индексации заработной платы, правила определяются на основании определенных факторов:

  • в зависимости от источника финансирования организаций;
  • законами и подзаконными нормативными актами — для госорганов;
  • коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом — для других организаций.

Индексация — это увеличение заработной платы работников на уровень инфляции, при этом работодатель вправе дополнительно увеличить размер заработной платы отдельным категориям работников, уточняется в Письме Минтруда.

Специалисты отмечают, что повышение зарплаты может осуществляться разными способами:

  • путем пропорционального увеличения всех выплат, предусмотренных системой оплаты труда организации и, соответственно, трудовым договором работников;
  • путем увеличения отдельных выплат, входящих в зарплату (например, увеличение оклада (доли тарифа в структуре заработной платы)).

Работодатель выбирает наиболее приемлемый способ с учетом мнения представительного органа работников. Но самое главное, на что обращает внимание Минтруд: обеспечение повышения реального содержания заработной платы — обязанность работодателя.

Источник: https://kontur.ru/articles/4998

Юрист Авилин
Добавить комментарий